银联大举进军第三方支付 支付宝避其锋锐另觅出路
国家对于民营资本占据主体市场的第三方支付行业终于出手了。在这个时间点上推出银联网上支付打造“国家队”，无疑是相关政策即将出台的信号
民营资本占据主体的第三方支付行业正在迎来一个国有背景的“大鳄”。
6月5日，《IT时代周刊》从银联电子支付服务有限公司（ChinaPay，以下简称“银联支付”）处独家获悉，他们已经和B2C企业当当网签订合作协议，与京东商城、卓越亚马逊、美国新蛋网等著名B2C企业也在紧锣密鼓地洽谈中。据悉，这是银联支付成立七年来，首度进入电子商务领域。而初次进入即同时和多家B2C企业洽谈合作，足以显示出银联支付的勃勃雄心。
另据银联支付方面介绍，他们此后还将涉足公共事业性缴费领域，并计划通过各地银联分公司实现与各地水电煤公司的合作，一期合作城市定为北京和上海，陆续还会有其它城市加入。不仅如此，他们的触角还伸到了教育、通信领域，已经与各地考试院、运营商达成了合作协议。
对于银联支付近期的一系列举动，银联受理市场部副总经理房建国公开表示，银联支付希望成为网上支付的“国家队”。房建国颇有深意地指出，以银联现有的境内外资源、技术实力和品牌影响力，实现“后发制人”不是难事。
成立于2002年的银联支付一直低调和沉寂，如今却毫不讳言想成为“国家队”的野心，它的突然发力究竟会对第三方支付行业产生怎样的影响？房建国所说的“后发制人”，制的又是谁？
支付宝抢先
银联支付的身份不可谓不显赫，它是中国唯一银行卡组织“银联”旗下的全资控股子公司，也是国内唯一一家拥有政府背景的第三方支付企业，其母公司“银联”的成员包括四大国有银行以及几乎全部的商业银行。银联支付现任董事长是曾经担任中国人民银行支付科技司副司长的刘永春。
尽管银联支付拥有这般背景，但在过去的七年中，很少有人了解它的网上支付业务。上海某电子商务企业的一位负责人这样向本刊记者解释他们直到今天才和银联支付合作的原因：“在我的印象中，他们以前好像是做基金、汇兑业务的，不知道他们也做电子商务网站的支付业务，感觉他们不怎么重视这块业务，从来没有推广过。”
事实上，很多电子商务企业都有这样的感觉。翻阅银联支付的发展历史可以看到，在2008年以前，它的业务范围基本上就是围绕着基金和汇兑，偶尔涉足航空、酒店的网上支付业务。
对此，上海市电子商务行业协会项目咨询部副主任肖昆认为，银联支付过去之所以没有发力网上支付市场，是因为该市场直到近两年才真正壮大起来，这之前它几乎是无利可图，“拥有特殊背景的银联支付不会像其它民营支付企业那样盲目为寻找出路而碰得头破血流”。
让银联支付看在眼里的是，经过支付宝等一批先锋队的浴血奋战，第三方支付市场的规模已经今非昔比，而网上支付是其中份额最大的一块。易观国际近期发布的统计数据显示，2009年第一季度，中国第三方支付市场交易规模达到1092.7亿元，其中互联网支付达1039.6亿元，环比增长28%。
因此，银联支付再也不敢小觑这块市场，更重要的是，它拥有得天独厚的先天条件。“要做第三方支付永远绕不开和银行之间的合作，而银联支付和银行之间的关系即使不算一家人，也至少是亲戚。”某业内人士表示。
除了与银行有千丝万缕的关系，易观国际认为银联支付还有社会公信力方面的优势，其背后的控股方银联被视为高信用度的银行类机构。对一些尚未使用过第三方支付方式的潜在用户来说，尤其是将来如果第三方支付进入农村市场，由于信息闭塞，用户很可能就冲着“银联”这块牌子而选择银联支付。
事半功倍的优势
根据自身优势，银联支付此番发力网上支付市场也是有选择性的。
据本刊记者了解，银联支付首先进入的是公共事业性缴费、教育、通信等同样拥有政府背景的领域。值得注意的是，支付宝也仅是在去年开始涉足这些领域，尚未深入市场。更重要的是，要发展这些业务银联支付和支付宝所需付出的精力是不同的。业界认为，银联支付此时紧跟介入，足显其高明。
以公共事业性缴费业务为例。由于各大银行原本就已开通相关业务，银联支付可以一劳永逸地直接通过各地银联分公司实现与各地水电煤公司之间的合作，而支付宝却要奔赴各个城市寻觅不同的合作伙伴，合作伙伴可能是当地的某个银行的分行，也有可能是某个煤气公司，甚至在一个城市也得找好几个部门才能将业务谈成。
而在电子商务三大主要领域的选择上，银联支付明确表示以B2C为主，B2B为辅，不做C2C。业内人士认为，这是因为C2C单笔交易的额度很小、市场环境又混乱复杂，而且C2C网站一般都有自创的支付工具，如淘宝网有支付宝、腾讯拍拍网有财付通，易趣有安付通等。
目前，支付宝也在向B2B、B2C发力，它和银联支付间的竞争看来无法避免。据悉，不久之后，国内几大B2C巨头（如当当、卓越、京东等）都将同时接入银联支付和支付宝这两大支付工具。
不过，支付宝并不打算硬碰硬。他们一方面降低姿态，软化态度。支付宝总裁邵晓锋就在近日表示，阿里巴巴集团高层在内部讨论时已经基本达成共识，如果政府需要，支付宝随时可以送给国家，但基于银行有各自的利益考虑，支付宝不能送给银行；另一方面也在避开银联支付的锋锐，尝试差异化竞争。全球化就是其首先打出的一张牌。
据支付宝公关负责人透露，支付宝与阿里巴巴B2B合作的企业间海外支付很快会上线，届时，借助阿里巴巴的B2B市场，支付宝也会逐步进入更多海外领域。而“手机支付宝”可能是支付宝的另一张牌，据悉，其手机客户端软件正在测试，今年有望推出。
如果说支付宝的差异化竞争策略是未雨绸缪，那其余小型支付企业能否找到适合自己的路就是生死存亡的问题了。分析人士指出，它们既没有银联支付的渠道优势，也没有支付宝的用户黏性优势，资本实力又欠佳，如果也学银联支付和支付宝做综合型支付平台，恐怕只能是被挤下台的结局。
不过，为了生计，一些小型支付企业正在尝试做专业细分型平台，比如由银联支付原总经理周晔创办的汇付天下公司选择了深耕航空B2B领域，目前公司80%的业务都集中在该领域。据说他曾算过一笔账：国内一年的出票额大约为2000亿元人民币，但对支付领域来说，至少是5000亿元的市场。而易宝支付公司也选择了专业细分模式，且让它获得了中国联通的青睐：当中国联通为了整合所有电子渠道（如网上营业厅等）而寻觅一家支付企业时，包括支付宝在内的多家企业都前往竞标，结果却被名不见经传的易宝拿下。
政策催化剂
今年年初，易观国际分析师曹飞曾预言，2009年中国第三方支付行业将会出现一个新的趋势——国有背景的企业开始市场布局。当时他表示：“当第三方支付行业开始涉足企业级B2B市场时，意味着它已踏入金融领域，此时国有企业的进入更加符合我国金融市场特征，也只有国有企业的进入，中国第三方支付行业才有望迎来规范化的监管，正式纳入金融体系。”
业界认为，银联支付加入竞争队伍对第三方支付行业而言是一个很好的政策催化剂。而就在银联支付宣布发力网上支付的前夕，业内发生的两件大事均被视作是央行准备出台《支付清算组织管理办法》（以下简称《办法》）的信号。
4月17日，央行公布了名为《中国人民银行公告〔2009〕第7号》的文件。文件中规定，之前已成立的从事支付清算业务的特定非金融机构，应于2009年7月31日之前办理登记手续，4月17日之后从事支付清算业务的非金融机构应自从事该业务之日起1个月内办理登记手续。央行还指出，要求登记的支付清算业务包括网上支付、电子货币发行与清算、银行票据跨行清算、银行卡跨行清算以及央行批准的其他支付清算业务。其中，网上支付排列第一位。
当业内还在揣摩央行此举的意图时，4月23日，央行又在北京组织召开了“筹建全国支付清算协会有关事宜协调会”，会议由央行支付结算司司长欧阳卫民主持，支付宝、银联支付、环迅支付、付费通等国内一线支付企业均受邀出席会议。
根据上述情况，业内普遍分析认为，千呼万唤未现身的《办法》将有望在今年内出台。
从本刊记者拿到的《办法》最新版本的征求意见稿中可以看到，该政策的一个核心内容是给第三方支付企业设立门槛，比如，规定全国性支付清算企业的注册资本不得低于1亿元人民币，省级则不低于3000万元人民币。
而在《办法》所设立的门槛中，最值得注意的是规定支付清算企业的外资比例不得超过25%。业内人士认为，这是为了防止国外热钱的大量涌入，从而控制第三方支付的风险。他还指出，《办法》出台后，假如央行给第三方支付企业发放牌照，那它比较看重的一点可能就是资本分配比例，像银联支付、付费通这样的国有资本控股的企业将会优先拿到牌照，然后再从民营企业中选出外资比例低、规模大、信用好的，如支付宝。
与之呼应的是，《电子商务发展“十一五”规划》中明确指出要鼓励银联、商业银行等机构发展第三方支付业务。可见，在此时间点上推出银联网上支付打造“国家队”，正是政策出台前的必经之路。而所有这一切，最受影响的正是当前风头十足的支付宝。
