中国环保产业的市场定价策略
环保产业是当今最被看好的产业之一，享有21世纪“朝阳产业”之美誉。据有关机构的统计，在1993年的国际贸易中，环保产品（包括淡水净化、污水处理、垃圾处理、空气污染控制、环境监测、各种废弃物回收利用的设备及相应的技术服务等）的交易额已达3，560亿美元之巨，到2000年这一数字预计将上升为6000亿美元；1997年，环保产品的交易额在国际贸易各类商品的排序中，已居于第四位，仅次于信息技术产品、石油和汽车。然而令人遗憾的是，1997年，全世界环保产业的净产值已达5，500亿美元，而我国同期环保产业的净产值却只有521．7亿元人民币（折合约63亿美元），仅占世界环保产业净产值的1．1％，这与我国这样一个大国的地位极不相称。是我国国内没有对环保产品和服务的市场需求吗？不是的。近年来我国的环保投资逐年加大，目前已占GDP的1．1％左右，每年形成了近千亿元的对环保产品和服务的巨大市场需求，但这些并没有拉动我国环保产业的大发展。
我国的环保产业为什么迟迟没有发展起来呢？其原因是多方面且错综复杂的。但不可否认的是，长期以来，我国始终把环境保护事业作为一种公益性的事业，主要靠政府投资，环保产业的市场化程度很低，以及没有形成刺激其发展的合理价格体系和缺少内在的利益驱动不能不说是一个重要的原因。笔者认为，对环保产业价格机制进行研究和分析，制定合理的价格机制，加速我国环保产业市场化，促进环保产业的发展是极其重要的。
一、环保产业的内涵与外延
环保产业是在社会进一步分工和人们的消费结构转变的基础上形成和发展起来的新兴产业，在某些方面必定留有传统产业的痕迹，与传统产业有共同之处；同时，环保产业作为独立的产业，也有其自身的特征。
对环保产业主要有“狭义”和“广义”两种界定，“狭义”的环保产业主要是指在环境污染控制与污染物减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业。大多数的欧洲国家采用狭义的环保产业定义，如德国、意大利、挪威。荷兰等。广义的环保产业既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品和服务的企业，又包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。日本、加拿大等都采用广义的环保产业的定义。这两种定义分别存在着各自的不足和缺陷，狭义的定义只强调污染的治理，而忽视了环境保护，这显然是不合理的；而广义的定义又盲目地夸大了环保产业的范围，几乎涵盖所有的生产领域，没有突出环保产业自身的特点，在实践上不利于产业的宏观调控和产业政策的有效实施。
我们认为，环保产业的划分应以实用性为原则。环保产业是社会分工的必然结果，其内涵是一个动态过程，随着社会分工的深入和人们环境意识的增强而不断发展丰富。现阶段，根据中国的国情和产业发展现状，我国环保产业应定义为：所谓的环保产业是指这样的企业集合，它们的生产活动直接以阻止环境破坏、改善生态环境和保护自然资源为目的，以及为这些企业提供产品和服务为目的的企业总和。这样定义的目的是为了便于进行国民经济的统计和产业政策的有效实施，给环保产业划分有一个明显的界限，具有实用价值。但是，环保产业的定义会随着人们环境意识的改变和产业的发展而不断变化和调整。
根据环保产业的内涵，环保产业应包括以下内容：
环保设备：废水处理设备，废弃物管理和循环利用设备，大气污染控制设备，消除噪声设备，监测仪器和设备，科研和实验室设备，用于自然保护以及提高城市环境质量的设备等。
环境服务：从事废水处理、废弃物处理处置、大气污染控制、消除噪声等方面有关的服务，技术与工程服务，环境研究与开发，环境培训与教育，环境核算与法律服务，咨询服务，以及其它以保护环境为目的的服务等。
二、成本定律是环保产业定价策略的理论基础
环保产业市场化的首要前提条件是其产品可以交换，产品可以交换的前提是其存在价值，因为市场机制运行的实质是价值规律的作用。根据目前流行的价值理论，对产品的定价形式概括起来不外乎有两种：（1）成本定价原则；（2）效用定价原则。环境虽然不能量化，也不能分割和测量，但是环境在阈值范围内的破坏是可以通过污染治理等形式在一定范围内恢复的。也就是说，我们可以通过牺牲一定的成本来恢复被污染了的环境，因而可以通过成本来对环境进行定价，其理论基础是成本定律。
1、成本定律及其生效条件
成本定律可以有不同的表述，要看我们从生产财物（即生产要素）方面还是从产品方面来阐述它而定。在前一场合，这个定律认为相同的生产财物在每一件产品中保持着相同的价值，也就是说等于通过生产财物的边际生产贡献附着于它们身上的那个价值。在后一场合，这个定律是这样说的，一件产品的价值是用单位生产财物的价值来乘所使用的生产财物数量所得出的复合体。或者一一考虑到每一件产品总是由几项生产要素生产出来的——产品价值是这些复合体之和。成本定律可以简单陈述为，产品价值和相互关系相当于它们的生产所需要的成本之比。
我们知道，可以用于几种用途的生产财物，从它们的产品中那些生产得最少的产品的价值，这种产品的生产是经济上所容许的；也就是说，这种生产财物是由边际产品或是它们对边际产品的生产贡献中获得它们的价值。在一批生产财物中，所有相同的物品或购物，其价值都是相同的，甚至那些实际是用于生产更多收益的用途上的物品或财物，其价值也是相同的。一批生铁的每一部分都和所有其它部分一样具有同等的价值，即以边际生产贡献为基础的价值；一批煤炭也是这样。同等质量的劳动的每一有效供给部分都同样，任何其他生产财物也是这样。可见，通常生产财物在生产程序完成之后，仍保持着在生产开始之前就归给它们的价值一预计到最好可能的成果。即，它们把这一价值一直保持到它们所转变成的产品中去。成本价值决定产品价值的方式有两种，它通常通过调节所生产的供给间接地决定产品价值；但是个别场合，它也通过传递本身的价值不借助任何媒介就直接决定产品价值。
成本定律是商品定价的重要原则之一，成本定律所依据生效的条件：（互）这些产品必须作为产品，即作为它们的形成所依存的要素而受到考虑；（2）产品总是能够通过牺牲成本而重新得到，而且，恰恰只有能够通过这种牺牲来得到它们的时候，才是这样。
2．环保产业市场定价策略方式
虽然环境这种资源的消费不具有排他性，也不能单位化，但是却能准确地确定环境这种资源的消费主体，同时可以测量环境的物质形态。含有污染物的废弃物（如污水等）进入环境以后，它对环境的影响就包括物质、信息和能量的改变，如果能投入一定的成本来处理，那么就相当于生产了这种废弃物进入环境后造成的环境（包括物质、能量和信息）破坏量。虽然不能测量这个环境的量，但是可以测量其物质形态，即所投入的成本是可以测量的。所以，其定价原则为：价格=成本（元）+预期利润（元），这就是环保产业的价格公式。成本与预期利润分别是受平均成本规律和部广J间的平均利润规律制约的，即受价值规律制约而使价格等于价值。成本是整个产业的平均成本，预期利润为整个社会的平均预期利润。
环保产业的市场需求主体是排污的企业和家庭（个人），他们消费了环境这种资源，就必须承担消费（污染）环境的成本。由于这部分成本不能转移到其产品中，在追求利润最大化的驱使下，排污单位和家庭（个人）都不愿承担这部分成本，从而造成了整个社会的负担，即社会成本政府可以设立机构监督排污主体，保护环境产权，制定合理的价格干预机制，使企业自觉的进行污染治理。实践中可以这样操作：根据成本定律，对每一种性质的污染物进行定价，排污主体有两种选择，要么交费（税），要么进行污染治理，当所交的费（税）大于污染治理成本时排污企业肯定会选择污染治理。对于那些交费（税）的企业和家庭（个人），政府可以通过招标的方式，以这部分费用作为治理的费用，环保产业企业在经济利益的驱动下，为了追逐利润最大化，必定会改进生产技术，降低治理成本，从而达到整个社会的技术进步。
成本。预期利润、商品的边际效用、预期效用这四个因素，或价值和均衡效用这两个因素，是决定价格的内因。供求对价格起影响作用，是形成价格的外因。长期以来，我国始终把环境保护看作公益性事业，污染治理主要靠政府投资，排污主体交纳的费（税）远远低于治理成本，供求关系对价格毫无影响。环保产业市场价格严重扭曲，环保企业没有进行技术改造的积极性和竞争的压力，整个社会资源不能达到最优化，社会福利也不能达到最大化。环境污染从经济学上来说，是环境这种产品的消费，当交纳费用低于处理成本时，国家要治理就须财政支出，是不公平的。因此，当排污费（税）高于治理平均成本时，企业觉得治理比交费（税）更有利可图，这样就使得企业的污染治理由被动变为主动，形成竞争的局面，使成本、预期利润、商品的边际效用、预期效用达到均衡统一。
成本定律是环保产业市场定价的最优选择，因为它降低了以效用定价的信息成本和交易成本，同时也对环保产业的供给主体以经济上的激励作用。
三、完善环保产业市场价格体系，促进我国环保产业的发展
市场机制是在价格机制、供求机制和竞争机制有机联系在一起同时发生作用的过程中发挥其作用的。价格机制是市场机制的“内核”，价格机制作用的深层基础，在于价格是价值的实现形式。环保产业市场化的进程中，价格机制起到极其重要的作用，在环保产业迅速发展时期，要抓住机遇，完善环保产业市场价格体系，促进我国环保产业发展。
1．政府在环保产业定价机制上要发挥重要的作用
环保产业的市场化是政府推动和强制下的市场化，市场制度和市场机制要靠政府来完善。政府既是环保产业市场的推动者，又是环保产业市场的维护者。价格机制是市场机制发挥作用的基础，政府对环保产业的市场价格不应管制，但应进行环保产业市场价格的合理干预，使其不偏离市场的均衡价格。比如，现行的污染物排放收费制度由于其收费率低于处理成本，许多排污企业就宁可交排污费也不愿进行污染的治理，从而形成了环保产业“有需求没有市场”的局面；另一方面，环保企业没有内在的利益驱动，没有进行技术改造的积极性。针对这些情况，政府应采取主动方式，尽快制定合理的价格机制。
2．打破地方保护主义，形成统一的市场价格
地方保护主义限制了成本定律的调节功能，扰乱了环保产业市场管理秩序，造成了环保产业市场的不公平竞争。尽管国家环保部门推行了环境工程设计资质认可制度、环保产品认定制度，但有的地方搞地方保护主义，强调环保产品只能自产自销，工程施工只能由自己的队伍承包施工。地方或环保部门，使市场严重分割，挫伤了经营者积极性，不利于技术进步和改善，也阻碍了环保产业的健康发展。因此，必须打破地方保护主义，建立有利于公平竞争、执行合理价格的币场机制。
